另方面，旱区生态资源短缺，急需增大管理力度…目前旱区自然生态系统毁坏相当严重，生态承载力已正处于超负荷状态，既是急需造林绿化提高环境的地区，也是建构国土生态安全性体系建设生态文明和美丽中国的关键地区…国家个重点生态功能区有个位列旱区，旱区既是长江黄河等最重要江河的源头地区，又是我国防控荒漠化和风沙肆虐的主要阵地…全国旱区森林覆盖率仅有为.%，严重不足全国平均水平的/…生态承载力已超负荷我国绿化造林重点逐步改向旱区我国湿润地区已基本已完成造林绿化，大幅不断扩大造林面积潜力受限，而旱区虽然大自然条件比较险恶，但宜林面积大，许多地区通过科学稳健地造林绿化，生态状况明显改善。国家林业局党组研究要求，将我国造林绿化工作的重点逐步移往到旱季半干旱地区，下一步将不断完善涉及政策，更进一步增大资金投入、科技承托和扶植力度，科学有助于前进。

这是记者从全国旱区造林绿化工作现场会上得知的。旱区生态承载力已超负荷，是急需提高环境的地区我国旱区范围广，宜林面积大，覆盖面积18个省（区、市）的715个县（区），总面积453万平方公里，占到全国国土面积的47%，旱区目前还有宜林地2213万公顷，占到全国宜林地总面积的56%。另一方面，旱区生态资源短缺，急需增大管理力度。

全国旱区森林覆盖率仅有为6.8%，严重不足全国平均水平的1/3。国家25个重点生态功能区有13个位列旱区，旱区既是长江、黄河等最重要江河的源头地区，又是我国防控荒漠化和风沙肆虐的主要阵地。目前旱区自然生态系统毁坏相当严重，生态承载力已正处于超负荷状态，既是急需造林绿化、提高环境的地区，也是建构国土生态安全性体系、建设生态文明和美丽中国的关键地区。

根据我国政府向全世界作出的肃穆允诺，到2020年我国森林面积要比2005年减少4000万公顷，森林蓄积量要比2005年减少13亿立方米。目前森林蓄积量减少目标早已构建，要如期构建森林面积减少目标，按照目前的造林工程进度，今后每年还须要大力造林。“必需了解挖出造林用地潜力，科学规划全国造林绿化布局，不断扩大生态建设空间。”国家林业局副局长张永利讲解，湿润地区下一步将重点挖出可造林用地潜力，大力的组织积极开展艰难台东区造林，更进一步提高森林覆盖率和森林质量。

另一方面，要将旱区作为今后一个时期造林绿化的重点地区，充分利用辽阔的旱区宜林地资源，坚定不移地不断扩大森林面积。资金投入严重不足是制约旱区造林绿化的最重要瓶颈据介绍，旱区大自然条件劣，造林成本高，当前造林一般每亩成本必须上千元。

但旱区经济比较领先，国家扶贫开发工作重点县高达221个。资金投入严重不足是制约旱区造林绿化的最重要瓶颈，只有国家层面增大投放，才能彻底减缓旱区造林绿化步伐。

张永利讲解，下一步我国将不断完善涉及政策，增大旱区造林绿化资金投入和扶植力度。天然林维护、退耕还林、湿地维护等工程建设任务和资金，以及中央财政造林、养育、良种补贴资金等都要向旱区弯曲，森林植被完全恢复酬劳今后要集中于用作旱区造林绿化，增大森林保险保险费补贴在旱区的试点力度。同时，旱区要制订完备扶植和鼓舞政策，反对希望企业、大户、林农等多种经济主体投放造林绿化。旱区造林可玩性大，必需抱住依赖林业科技创新和科技进步。

中国林业科学研究院卢琦研究员指出，下一步要增大科技攻关力度，减缓科技成果转化成，建构全方位的旱区林业发展科技支撑体系，大力推广应用节水抗旱人工植被修复技术和综合治理模式，在有条件的地方使用覆膜、滴灌等措施，设施用于保水剂、菌根、生根粉等高新技术产品。据报，为提升旱区造林绿化科技水平，国家林业局专门印发了《旱区造林技术模式参考资料》，还将的组织制订《旱区造林绿化技术指南》。根据水资源承载力科学确认造林绿化规模，必需认同大自然“过去我们过分特别强调向沙漠进占，幻想将沙漠全部变绿，这种资源研发与治沙模式违反自然规律，下一步在防沙治沙和旱区造林绿化上，要采行科学的发展战略和构建途径。

”卢琦研究员指出，要按照因地制宜、有助于发展的总原则，整体布局、长远规划，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则耕；按照分类指导、分区施策的总方针，为旱区造林绿化制订科学限于的技术规程和标准，并实施到山头地块。“前进旱区造林绿化，必需把科学有助于的弦绷得紧而又凸”，张永利说道，必需坚决以科学造林为显然，坚决认同大自然、迎合大自然，大自然修缮与人工修缮结合，增大封山育林育草比重。坚决因地制宜、适地适树，优先发展灌木林。

坚决量水而行，根据水资源承载力科学确认造林绿化规模、植被完全恢复方式和管理模式，大力发展节水林业。不得违反客观规律，违反科学，盲目蛮干；不得脱离实际，片面追求绿化速度，做不切实际的形象工程；不得毁坏旱区现有自然环境和造林地现有植被，不得毁坏地下水资源。下一步我国将以减少林草资源总量为核心，维护优先，科学有助于造林，山水林田湖综合治理，前进旱区造林绿化和生态建设科学身体健康发展。

　　张永利回应，旱区造林绿化要坚决维护优先的原则，把维护好现有林草植被放在旱区生态建设的首要方位，“防止出现‘熊瞎子敲玉米，敲一个丢一个’的现象，一方面投资造林不断扩大生态资源，一方面维护疏于导致生态资源存量消退”。

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